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2018-11-21 18:49:48
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廊坊全力促进环境质量根本向好

2018-11-21 18:49:48来源: 河北日报
三九严冬,天寒地冻,然而在水利部机关服务局南楼510会议室里,却是温暖如春,气氛热烈。

  坚持打好污染防治攻坚战、建设首都生态涵养区和京津冀生态环境支撑区

  廊坊全力促进环境质量根本向好

  今年1-7月份,廊坊市空气质量综合指数5.88,同比下降20.65%;PM2.5平均浓度52微克,同比下降23.53%;达标天数120天,同比增加11天,重污染天数6天,同比减少17天

  近年来,廊坊市始终践行绿水青山就是金山银山理念,把污染防治作为重大政治任务,围绕建设首都生态涵养区和京津冀生态环境支撑区,聚焦突出问题,痛下决心,举全市之力向污染宣战,促进了环境质量根本向好。今年1-7月份,廊坊市空气质量综合指数5.88,同比下降20.65%;PM2.5平均浓度52微克,同比下降23.53%;达标天数120天,同比增加11天,重污染天数6天,同比减少17天。2017年,全市水污染防治重点工作考核位列全省第一。

  廊坊始终坚持打好污染防治攻坚战,常态化研究、调度、推进环保工作,市委书记、市长带头推动,市委、市政府各分管领导严格落实“管行业必须管环保,管业务必须管环保”。市人大、市政协督促指导、民主监督,推动责任落实。他们将环保工作任务细化分解为169项具体措施,逐项落实到40个职能部门,建立起党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系。

  该市先后制定出台了《大气污染防治党政同责一岗双责工作制度》《市直及县市区大气和水污染防治考核办法》《生态环境保护责任追究办法》等政策措施,从制度保障、考核办法、目标任务等方面建立起完善的政策体系。同时,积极推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,市、县两级全部成立生态环境保护委员会,市环境执法支队、市环境监控中心,10个县(市、区)环保分局挂牌成立。将环境保护指标纳入考核体系,严格落实“一票否决”制度,对防治污染不力、工作不合格的领导干部,限制评先评优和提拔使用,并视情况约谈问责。

  坚持科学精准治霾,廊坊市与中组部“千人计划”专家开展深度合作,组建廊坊PM2.5特别防治专家组,60多名专家和工作人员常驻廊坊市全程指导;依托院士牵头的智慧环境生态研究院,率先探索专家“坐诊”“巡诊”的精准治霾新模式,应急响应期间实现PM2.5削峰25%。该市在全省率先建成147个乡镇(街道)和园区环保所,率先建成90个乡镇空气质量监测站,全市布设传感器5000多个,构建起大数据监测平台,组建市主城区联防联控指挥部,在专家指导下实施24小时精准巡查并向县级延伸,形成精准靶向治理快速反应机制。

  廊坊将调整能源结构作为治雾霾的关键,落实国家对廊坊提出的“禁煤区”要求和四部委对北方冬季清洁取暖试点市建设要求,去年彻底取缔10蒸吨以下燃煤锅炉4175台,市主城区55台10至35蒸吨燃煤锅炉全部淘汰或清洁化替代,全市76台35蒸吨以上燃煤锅炉实施提标改造。强势启动30个城中村、9个危陋住宅区拆迁改造,拆除面积1.6万亩,彻底消除了小煤炉。主动自我加压,将“禁煤区”扩大到全市域,基本实现全市域散煤清零。

  去年,全市12003家“散乱污”企业全部整治到位,率先构建起防反弹长效机制。探索出市场化去钢铁产能新模式,霸州市新利钢铁和前进钢铁顺利停炉、通过验收,退出钢铁产能914万吨,年减排二氧化硫、氮氧化物排放6500吨。该市强力提升产业门槛,加快编制2035版总体规划,立足高质量发展谋划产业规划,筛选高端高新绿色环保产业。

  让水环境质量比肩发展质量,廊坊聘请清华大学、北京大学、环保部环境规划院等单位11名权威专家,指导廊坊市编制了《廊坊市水污染防治工作实施方案》和《廊坊市重点河流水质达标方案》,做好水污染防治顶层设计;全市180条河渠纳入河长制管理,共设立市、县、乡、村四级河长3220人,明确了责任人、治理任务、治理标准、完成时限。今年以来,全市共清理河渠垃圾38.14万立方米,治理入河排污口271处,清除涉河违障116处,清理树障567.95亩,治理黑臭水体10处;制定史上最严的《廊坊市河流断面水质生态补偿管理办法》,今年上半年扣缴生态补偿金2.47亿元;2017年全市30个园区已有27个建成污水集中处理设施,今年上半年市主城区3座污水处理厂正式投运,彻底解决了污水直排问题。对19个已划定的饮用水水源保护区违规项目进行清理整治,推进地下水综合治理。

  以创建国家森林城市为抓手,廊坊组织实施了“六个一”造林、“一十百千万”重点造林绿化、“两年攻坚战、造林百万亩”等一系列造林绿化工程。特别是在北京城市副中心、北京新机场及临空经济区周边,实施了经济林建设、廊道绿化、城镇绿化、村庄绿化等工程,有力提升了市域绿化质量。2017年,全市完成造林26.1万亩,2018年完成造林31.17万亩。

  积极推进矿山治理,廊坊推动三河市东部矿区11平方公里成功争列国家级矿山环境治理示范工程,积极引入社会资本参与矿山环境恢复治理,累计投资11.7亿元,通过采取复垦利用、集体土地流转利用等措施,取得了良好的治理成效,仅福成治理区二期矿山环境恢复治理工程治理区面积就达到2.5平方公里。

  充分发挥“政府之手”的推动和保障作用,2014年-2017年,上级支持和廊坊市投入环境污染治理资金175亿元,用于煤替代工程、燃煤锅炉淘汰改造和工业、扬尘、机动车尾气等重点领域污染治理,并引导社会资本参与治理,积极推进环保费改税,倒逼企业加大环保投入。自今年环保税征收以来,共收税款3027万元,较2017年同期排污费增收1139万元。2017年,全市各类银行业金融机构累计发放节能、环保贷款近70亿元。(通讯员施委研 记者孟宪峰)

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[作者: 孟宪峰  责任编辑: 袁丽娜 ]
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