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2018-11-19 05:46 来源:漳州新闻网

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石家庄市藁城区人民政府
石家庄市藁城区人民政府办公室
关于藁城区交通干线廊道绿化和环城林建设实施意见的通知

各乡镇人民政府、区政府各部门,石家庄经济技术开发区、藁城经济技术开发区管委会:

    《藁城区交通干线廊道绿化和环城林建设实施意见已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                  石家庄市藁城区人民政府办公室

                2018年920

 

藁城区交通干线廊道绿化和环城林建设

实施意见

为扎实推进我区国土绿化三年行动,建设绿色省会和美丽河北,打造京津冀生态环境支撑区,根据石家庄市人民政府办公厅《关于加快推进全市交通干线廊道绿化和环城林建设的意见》,结合我区道路和环城林建设现状,制定如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,以改善生态环境、维护区域生态安全、满足人民日益增长的优美生态环境需求为目标,以扩面、增绿、添彩、提质为主攻方向,创新机制、加大投入、整合资源、强化措施,动员各方力量,大力实施交通干线两侧的廊道绿化,全面推进环城林建设,打造一个郊野公园,加快补齐生态环境建设短板,为新时代全面建设魅力藁城、经济强市、美丽河北提供强有力的生态支撑。

(二)基本原则

——政府主导,部门联动。按照属地负责的原则,各乡镇区政府负责组织实施本行政区域内有关建设工作;各有关部门给予政策、资金、技术支持,共同推进绿色廊道和环城林建设。

——科学规划,突出重点。强化规划引领和指导作用,注重地域特色,高标准、高起点编制建设规划。突出重点区域、重点路段和重要节点,扩绿提质并重,增绿添彩。

——实事求是,因地制宜。根据自然环境、经济条件,打造形式多样、结构合理、功能各异、绿美相宜的绿色廊道和环城林带。合理配置林种树种,优先使用乡土树种,乔灌花草结合,宜林则林、宜果则果、宜花则花。

——社会参与,共建共享。与农业结构调整结合,与发展绿色富民产业结合,推行市场化和企业化运作,调动全社会力量参与廊道绿化和环城林建设。在环城林建设基础上,以城乡居民休闲、健身为导向,加快建设一个郊野森林公园,不断完善观景平台、休憩娱乐、公共健身等基础设施,让人们共享生态建设成果。

(三)目标任务

——总体目标。到2020年,全区共新增廊道绿化123.3公里,面积36890亩,交通干线两侧绿地大幅增加、生态景观极大改善,达到“车在画中行、人在景中游”的景观效果。新增外环路环城林带18.8公里,面积2850亩,城区周边可绿化用地绿化率达到98%以上。依托滹沱河综合整治,建设1处郊野森林公园,充分发挥其良好的生态环境、便捷的地理位置等优势,成为人们走进森林、体验自然的重要场所。

——年度任务。2018年春季,完成交通干线京港澳高速绿化带拓宽工程,在原绿化带50米宽基础上拓宽至500米,绿化长度25公里、面积16000亩;2018年秋冬季年-2020年,完成交通干线廊道绿化98.3公里、面积20890亩,完成环城林建设18.8公里、面积2850亩。滹沱河两岸绿化,绿化面积5000亩。

2018年秋冬季-2020年计划实施以下绿化工程。

1.京港澳高速两侧绿化带拓宽工程。涉及增村镇、西关镇。在京港澳高速原绿化带50米宽的基础上拓宽至500米,可绿化长度约10公里,绿化面积11000亩。

此项工程由农林畜牧局组织督导,涉及镇村及施工单位负责实施。

2.滹沱河两岸绿化建设工程。结合京港澳高速绿化带拓宽和滹沱河综合整治工程,对城区以北、梁陈线以东、定魏线以西、滹沱河两岸及城区周边为重点调整种植结构,实施大面积绿化,在2018年春季绿化的基础上,秋冬季再绿化5000亩,全年绿化面积达到10000亩。

此项工程由农林畜牧局组织督导,涉及镇村及施工单位负责实施。

3.石黄高速绿化带拓宽工程。涉及开发区、岗上镇、廉州镇、兴安镇,可绿化长度约15公里,两侧绿化带宽度由原来的50米拓宽至100米,可绿化面积2250亩。

此项工程由农林畜牧局组织督导,涉及镇村及施工单位负责实施。

4.石济高铁两侧绿化工程。石济高铁我区过境长度约26公里,涉及开发区、岗上镇、廉州镇、常安镇,预计可绿化长度15公里,两侧各建设100米宽的绿化带,可绿化面积约4500亩。

此项工程由农林畜牧局组织督导,涉及镇村及施工单位负责实施。

5.石德铁路南侧绿化带工程。我区石德铁路过境长度26公里,可绿化长度约10公里,按照50米宽绿化带建设标准,可绿化面积750亩。

此项工程由农林畜牧局组织督导,涉及镇村及施工单位负责实施。

6.定魏线两侧绿化带拓宽工程。定魏线两侧绿化带涉及兴安镇、常安镇、贾市庄镇,全长24公里,预计可绿化长度6公里,两侧绿化带由原来30米拓宽至50米,可绿化面积约360亩。

此项工程由农林畜牧局组织督导,涉及镇村及施工单位负责实施。

7.衡井线两侧绿化带拓宽工程。衡井线两侧绿化带拓宽工程涉及贾市庄镇、梅花镇、南营镇,全长20公里,预计可绿化长度10公里,两侧绿化带由原来30米拓宽至50米,可绿化面积约600亩。

此项工程由农林畜牧局组织督导,涉及镇村及施工单位负责实施。

8.新赵线两侧绿化带拓宽工程。新赵线两侧绿化带拓宽工程涉及岗上镇、九门乡、张家庄镇、增村镇,全长42公里,预计可绿化长度15公里,两侧绿化带由原来30米拓宽至50米,可绿化面积约900亩。

此项工程由农林畜牧局组织督导,涉及镇村及施工单位负责实施。

9.藁梅路绿化工程。全长17.3公里,按照道路两侧各建设30米绿化带,绿化面积约约530亩。

此项工程由区交通局负责,中标单位负责实施。

10.环城林带建设工程。外环路环城路绿化工程,全长18.8公里,按道路两侧各建设50米宽绿化带,绿化面积约2850亩。

此项工程由区交通局负责,中标单位负责实施。

11.郊野森林公园建设工程。结合滹沱河生态修复工程中ppp绿化项目建设,若该项目建设标准达到郊野公园标准,可把滹沱河生态修复工程中ppp绿化工程作为我区郊野公园。若达不到郊野公园标准,在滹沱河生态修复工程已流转的土地范围内规划450亩土地建设郊野森林公园。

此项工程由区水务局负责,镇村及施工单位负责实施。

二、建设标准

京港澳高速每侧宽度不低于500米。京石高铁、石济高铁、石德铁路、石黄高速每侧宽度不低于100米。国省干线及外环路每侧宽度不低于50米。石济高铁两侧新建绿化带、石德铁路南侧新建绿化带栽植树种为国槐、白蜡、栾树、花灌木、常绿树等园林绿化树种,不允许栽植速生杨、柳树等林相差的树种。要求栽植胸径5公分以上,定干高度3米,涂白1.2米,株行距2×3米,每亩110棵,电力线路下外沿20米内栽植低秆的小乔木树种。小乔木底径3公分以上,常绿树高1.5米以上。

滹沱河两岸绿化工程不限树种,要求栽植胸径3公分以上苗木,定干高度3米,涂白1.2米,株行距2×3米,每亩110棵,电力线路下外沿20米内栽植低秆的小乔木树种。小乔木底径3公分以上,常绿树高1.5米以上。

藁梅路和外环路环城林带建设工程按照招标合同进行栽植。

、补贴政策及栽植模式

(一)补贴政策

1.石济高铁两侧新建绿化带、石德铁路南侧新建绿化带,一次性补助青苗费1200元/亩,一次性补助苗木费3000元。树权归农户所有的,占地费每年1200元/亩;树权归苗木公司所有的,占地费每年1500元/亩(租地价格>300元/亩/年+财政补足差额)。补助政策和租地管护年限暂定8年。

2.滹沱河两岸绿化,一次性补助苗木费1000元。树权归农户所有的,占地费每年1200元/亩;树权归苗木公司所有的,占地费每年1500元/亩。(租地价格>300元/亩/年+财政补足差额

(二)栽植模式

1.由镇村负责协调占地,由镇村邀请招标代理公司按程序招标确定苗木绿化公司(园林绿化二级以上资质,自有苗圃500亩以上),由苗木绿化公司按村或地块竞争租地价格,苗木公司按要求栽植苗木,三年后方可出圃,三年后每年出圃量控制在20%之内,并及时按要求补栽。树权归苗木公司所有。

2.由涉及镇村组织实施,根据要求的树种按单株单价由镇村邀请招标代理公司按程序招标,由中标的园林公司(具有园林绿化二级以上资质)栽植实施。树权归农户所有。

林业部门制定具体验收办法,绿化带建设任务完成后,经验收合格,按标准落实各项政策补贴。

、主要措施

    (一)强化规划引领,突出重点区域。突出地域特色、道路特色和城市特色要求,高标准、高起点编制廊道绿化和环城林建设规划,与城乡建设规划和产业发展规划相衔接,更好发挥规划引领和指导作用。按照布局合理、定位准确、模式科学的要求,制定项目具体设计施工方案,将任务落实到路段和地块,并按照分级负责原则进行备案审核,确保做到不规划不设计、不设计不施工,统一建设标准、建设质量。以辖区内高速铁路、高速公路、国省干道为重点,规划建设高标准景观林带,铁路线、桥及供电线下方20米范围内,种植灌木景观树种,20米外种植高大乔木,推进大背景绿化,建设森林城市、园林城市。结合产业结构调整、美丽乡村建设,大力推进环村镇林带建设,建成绿富结合、美丽宜居的特色村镇。

    (二)优化造林模式,提升建设质量。按照“多树种绿化、彩色绿化、立体绿化”的要求,通过新造、补植、改造等措施,优化树种、林种结构和造林模式,营造主副林带搭配合理、高低错落、层次分明、功能完备的近自然混交林。优化树种结构,坚持以乡土树种为主,少用外来树种,不用飞絮树种,合理搭配常绿和落叶树种、观花观叶树种,实现针阔混交、乔灌草花结合。科学配置林种,统筹建设防护林、用材林、经济林,注重栽植树冠大、树形美的高大乔木,推广多林种、多树种、多组团绿化模式,建设一批观光采摘园和苗景兼用林。突出增色添彩,在重点区域和重要节点,提高观花彩叶植物配置比例,灵活运用上乔、中灌、下花草,外乔、中灌、内花草,组团式、分段式复合种植模式,实现三季有花,四季有景,提高建设质量,提升景观效果。

    (三)创新造林机制,拓展绿化空间。因地制宜,不拘一格创新机制,采取多种模式,拓展绿化空间,推进廊道绿化和环城林建设。对新建、改建、扩建道路,采用与道路工程同步施工绿化工程建设的造林模式,同步设计、同步建设、同步验收。对重点区域和重要路段,可采用政府统一流转土地造林模式,由地方政府统一流转土地,通过购买服务,交专业化公司运作,进行规模化造林,提高绿化质量。其他区域可采用市场机制流转土地造林模式,鼓励农民通过转包、出租、入股等方式把土地向造林大户、家庭林场、合作组织、涉林企业流转,提高造林的专业化水平和组织化水平。绿富结合模式,结合农业结构调整,开展绿色廊道建设,大力发展特色经济林、苗景兼用林、苗圃花卉、木本粮油,加快发展林下经济、休闲养生等绿色富民产业,扩大绿化面积,实现绿富结合。

(四)多方筹措资金,切实加大投入。廊道绿化和环城林建设资金以区政府及镇政府投入相结合,将建设资金纳入年度财政预算,满足造林绿化需求。加强资金整合力度,加大投入,高效利用,组织开展廊道绿化和环城林建设。交通运输部门要加大资金投入,做好交通干线界内的绿化提升,对新建、扩建交通干线,要把界内绿化资金纳入总体建设成本,统筹考虑,一并实施。创新投融资模式,鼓励个人、企业、单位捐资造林,吸引金融资本和民营企业、集体、个人等社会资本投入工程建设。

(五)建立长效机制,切实加强管护。廊道绿化和环城林建设工程要实行“造管一体”,把补植补造、后期管护等费用纳入造林成本,用于项目管护,同时,根据造林成活率、保存率分期拨付资金。推行社会化管护方式,新造林验收合格后,由地方政府采取委托管护、合同管护等购买服务方式,加强栽后管护。鼓励开展认领管护,引导企事业单位、机关和个人通过认领方式,明确相关权益,加强绿色廊道和环城林抚育管护,对认领面积500亩以上的,由地方政府授予绿地、林木冠名权,颁发荣誉证书。

(六)加强组织领导,强化监督考核。委、政府把廊道绿化和环城林建设等工作摆上重要议事日程,区政府成立由区长任指挥长,主管副区长为副指挥长,各有关部门主要负责同志为成员的廊道绿化和环城林建设指挥部,定期召开会议,加强督导调度;各有关部门按照各自职责分工,齐抓共管,形成合力,确保落实到位。将廊道绿化和环城林建设纳入全重点工作大督查内容,建立纵向到底、横向到边的责任考核奖惩机制,考核结果作为干部选拨任用和奖惩的重要依据。坚持一季度一调度、一年一考核,确保完成三年绿化任务。

 

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发文时间:2018-11-19
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